15 jaar na de afkondiging van de wet van 4 augustus 1996 rond de bevoegdheden en de werking van de Raad van State, is de context waarin de afdeling Wetgeving optreedt sterk gewijzigd:
> het aantal vragen om advies is exponentieel toegenomen
> de termijngebonden adviesaanvragen - volgens de RvS-Wet slechts bij wijze van uitzondering toegestane - zijn in de praktijk uitgegroeid tot de regel.
Deze ontwikkelingen hebben een aantal zwaarwichtige gevolgen gehad voor de concrete werking en ..