Steeds meer besturen worden bekleed met bestuurlijke handhavingsbevoegdheden van allerlei aard. Iedereen kan ermee worden geconfronteerd: de student die een GAS-boete krijgt wegens wildplassen, de exploitant van een bedrijf die de uitbatingsnormen niet respecteert, de bouwheer die niet bouwt volgens de plannen, de gedetineerde die de boel op stelten zet, de student die de rust verstoort in de klas, de ambtenaar die tuchtrechtelijk wordt gestraft wegens een inbreuk op zijn deontologie ... Ondanks deze toename ..